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jaso ekarpenak | descargar las aportaciones (word) aportación #1 | aportación #2 | aportación #3 | aportación #4 APORTACIÓN 1 Aspectos generales - lectura del concepto de biodiversidad regional entendido en su concepción más laxa, así el concepto de biodiversidad subsume en su seno elementos no sólo puramente ambientales, sino culturales, lingüísticos, relativos a la costumbre, al trabajo colectivo (auzolan), a las formas de propiedad comunales (soberanía sobre los recursos),... configurando un imaginario colectivo que es preciso activar, máxime en un espacio policéntrico como Euskal Herria. subrayar la incompatibilidad entre el crecimiento económico y el llamado desarrollo sostenible. La apuesta por el desacoplamiento olvidando tomar medidas de desincentivación de sectores y procesos indeseables, cuando la llamada “desmaterialización de la economía” se ha demostrado que es un boomerang de ida y vuelta. - se sigue apostando por un modelo de ventajas comparativas basado en la instrumentalización del espacio y la capitalización progresiva del espacio, incompatible con un modelo de desarrollo democrático, social y de largo alcance. - Internalización de los costes sociales y ambientales de la producción, mediante la introducción de un canon de radicación penalizador de las actividades potencialmente contaminantes, junto a la imposibilidad de acogerse a las diferentes ayudas para la instalación de empresas (beneficios fiscales, suelo a precio político, etc.) - Configuración
de un mapa del tejido productivo de la CAV por sectores, en base a la
utilización intensiva de factores como la energía y el capital, el consumo
de recursos y la generación de insumos, junto a su función social, de
cara a incentivar ramas que coadyuven a cerrar el proceso productivo y
desincentivar hasta su erradicación o reconversión otras ramas productivas
como la industria militar.
- Impulsar actividades económicas intensivas en capital humano sustentadas en factores endógenos presentes en su área de influencia. Agua, aire y suelos limpios - Remover las dificultades existentes para la conexión a la red eléctrica de las producciones descentralizadas provenientes de energías renovables, penalizando en caso contrario a las empresas eléctricas por su incumplimiento.Desde la constatación de que el transporte por carretera, aéreo y los trenes de alta velocidad, son los generadores de una buena parte de la contaminación atmosférica, congelación de todas las inversiones públicas en estos proyectos y su inversión en transporte público y trenes convencionales. - Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental para los planes de regadío, reordenación de la producción agrícola incentivando –a los agricultores no a la producción- las explotaciones con menores imputs de productos fitosanitarios. - Obligación de transformar en la industria todos los circuitos abiertos en circuitos cerrados, no dar ninguna licencia a nuevas instalaciones que no contemplen la instalación de circuitos cerrados. - Cambiar con carácter general el axioma de que “el que contamina paga” por el de “el que contamina descontamina”, repercutiendo sobre el causante el costo total de la descontaminación no recogido actualmente en el canon de vertido. Gestión de recursos y residuos - Preservar la tierra sujeta a cualquier régimen de protección desde los instrumentos de ordenación territorial, adaptando todo el planeamiento municipal en el plazo máximo de un año. - Paralizar los proyectos actuales de incineración y desechar definitivamente este sistema en la gestión de recursos. - Pedir a las empresas con procesos productivos potencialmente contaminantes el aseguramiento de su actividad de cara a afrontar los posibles gastos de descontaminación de suelos. - Discriminar positivamente a las empresas que utilicen envases reutilizables (vidrio frente a plástico o aluminio) con la reducción de tasas. - En las políticas de comunicación de la administración privilegiar el impulso a la reducción y a la reutilización frente al reciclaje. - Tramitación en la presente legislatura de una Ley Reguladora de la Publicidad en los Buzones que dé cobertura al derecho de la ciudadanía que así lo desee a no recibirla. - Repercutir sobre los promotores de viviendas unifamiliares o adosados los costos totales relativos a obras de abastecimiento y saneamiento de las nuevas urbanizaciones, así como establecer un canon por ocupación de tierras según su valor natural y agrológico. - Prohibir el establecimiento de instalaciones hidroeléctricas y nuevos regadíos en cuencas deficitarias y en aquellas que se ponga en peligro el caudal ecológico. - Fijar para el agua un precio de mercado que incluya todos los costos de obtención y tratamiento, así como beneficiar los tramos más bajos de consumo y penalizar los consumos más altos. - Prohibición taxativa de trasvases intercuencas. Protección naturaleza y biodiversidad - Establecimiento de parques perimetrales en las zonas de mayor presión demográfica con una función de colchón respecto de los espacios protegidos o de alta vulnerabilidad. - Elegir anualmente en cada municipio una zona degradada para su recuperación ambiental en régimen de auzolan o vereda. - Conservación y promoción de razas y variedades autóctonas. Catalogación y creación de un banco público de semillas autóctonas abierto al uso e intercambio de los particulares a través de los sindicatos agrarios representativos. Equilibrio territorial y movilidad - Introducir la necesidad del Estudio de Impacto Ambiental en la construcción de grandes superficies comerciales, por sus efectos negativos sobre la estructura de las ciudades, la generación de residuos, la movilidad o el uso intensivo del transporte privado. - Paralizar la aprobación de los Planes Territoriales Sectoriales hasta la aprobación de los Planes Territoriales Parciales, para no desvirtuar las prescripciones que sobre ordenación territorial prevén tanto la LOT como las DOT - Paralizar los planes y proyectos con incidencia territorial en las Áreas Funcionales que no dispongan de un PTP aprobado, para evitar la preeminencia de la ordenación del territorio material o de facto sobre la formal o legal, evitando las dilaciones injustificadas de su tramitación por algunas instituciones. - Intentar paliar el desastroso, desde el punto de vista de la sostenibilidad, proceso seguido tras la aprobación de las DOT al priorizar la aprobación de una serie de PTSs que prevén ocupaciones ingentes de tierra, tramitando un PTS de Defensa de la Tierra que incorpore mecanismos legales efectivos en el sentido de hacer posible el cumplimiento del punto 17 de la Carta Europea de Ordenación del Territorio en lo referente al control de “la implantación, la organización y el desarrollo de los grandes complejos urbanos e industriales y de las grandes infraestructuras, así como la protección de las zonas agrícolas y forestales”. - Aplicación de los criterios que sobre participación vienen recogidos en la Carta Europea de Ordenación del Territorio, en su punto 22 “(...) toda política de ordenación del territorio cualquiera que sea su nivel debe basarse en una participación activa del ciudadano. Es indispensable que éste sea informado de manera clara y comprensible en todas las etapas del proceso de planificación (...)”. En este sentido priorizar la articulación de mecanismos de participación y la adscripción de medios a los mismos. - Desde la constatación de que la tierra (el suelo) es un recurso no renovable de los más escasos en la CAV y sometido a severas presiones, dada su vital importancia para el futuro se hace acreedor de mecanismos de protección globales más allá de la política de espacios protegidos o la Red Natura 2000, por lo que los diversos planes que desarrollen este PMA y la futura Ley Vasca del Suelo deben recoger mecanismos legales para la “congelación de tierras” que los saquen de las leyes del mercado. - Ventanilla única de información sobre recorridos y horarios de los transportes públicos. Unificación por zonas y recorridos de la información sobre trenes y autobuses. Obligatoriedad para las empresas concesionarias de poner medios para trasladar a su destino a todas las personas solicitantes del servicio. Prohibido prohibir, el transporte de bicicletas como equipaje y sistema de tikets subvencionados por la administración para su facturación. Limitar cambio climático - Restituir las ayudas al ahorro energético contempladas en el Plan 3E-2005, que aunque habían obtenido buenos resultados han desaparecido. - Paralizar todos los proyectos energéticos con incidencia en los factores desencadenantes del cambio climático hasta la aprobación de un Plan Territorial Sectorial de la Energía -ya que el actual Plan 3E 2005 ni por su tramitación ni por su mecanismo de aprobación ha posibilitado mecanismo alguno de participación pública-, que contemple la afección conjunta de estas instalaciones a través de la preceptiva Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental prevista en la Ley 3/98 General de Protección del MA de la CAV, condicionada al cumplimiento del objetivo de emisiones de CO2. - Impulsar la eficiencia energética acercando los puntos de producción y consumo apoyando la descentralización mediante la creación de Agencias Locales de Energía. - Aprobar mecanismos fiscales que graven a los sectores productores de gases desencadenantes del efecto invernadero para equilibrar el mecanismo de asignación de precios a favor de las empresas con emisión reducida o cero, y reinversión de lo recaudado en la mejora de los procesos productivos del mismo sector. APORTACIÓN 2 Condiciones materiales de vida de los/as jóvenes Desempleo y precariedad en el empleo juvenil Los niveles de desempleo son muy altos entre los/as jóvenes, y en mayor medida entre las jóvenes. Casi la mitad de los/as jóvenes lleva en el paro más de un año y sus condiciones laborales son especialmente precarias. Los/as jóvenes representan un porcentaje muy significativo de quienes sufren accidentes laborales. La participación en la construcción de la sociedad a través del trabajo tiene tal importancia que con dificultad podrá hablarse de participación juvenil con las tasas de desempleo juvenil y de precariedad en el empleo que soportamos. El ejercicio de una profesión es una vía fundamental de participación social. El desempleo vulnera la condición de ciudadanos/as de las personas jóvenes, las mujeres, las personas con discapacidades, etcétera. Pero no se trata sólo de acceder al empleo, ni siquiera de trabajar a jornada completa y con un buen salario, si además existen horas extras, la vida familiar o social y el empleo no son conciliables, etcétera. Los/as jóvenes no sólo desean acceder a un empleo, también desean constituir una familia. Dificultades para el acceso a la vivienda Una de las consecuencias del desempleo y de la precariedad laboral es la imposibilidad, para una inmensa mayoría de jóvenes, de acceder a una vivienda. Pero la imposibilidad de acceder a una vivienda para los/as jóvenes y otros colectivos sociales, tiene otras causas principales: el precio del suelo, la salida de dinero negro a través del mercado de la vivienda, la existencia de viviendas vacías, la escasez de viviendas sociales, la escasa oferta de viviendas para el alquiler, o la falta de alternativas colectivas de acceso a la vivienda: viviendas comunitarias, viviendas compartidas, apartamentos de estudiantes, etcétera. La vivienda es un derecho de los/as ciudadanos/as y si lo es, no puede estar sujeto al mercado puro y duro. La intervención pública sobre el mercado de la vivienda se está mostrando claramente insuficiente. Más aún, en algunos casos son los propios Ayuntamientos quienes especulan con el mercado inmobiliario convirtiendo la venta de suelo público en una fuente de ingresos municipales. La mayoría de los/as jóvenes se planteen el acceso a la vivienda en pareja y en régimen de propiedad. Esto, sin duda, tiene que ver con lo restringido de los itinerarios vitales que se plantean los/as propios/as jóvenes y que se plantean socialmente. La política económica se está traicionando a sí misma por lo que respecta al mercado de la vivienda, ya que el control de la inflación en el mercado de la vivienda no es real. La bajada de los tipos de interés favorece el acceso a la vivienda, pero no el de los/as jóvenes que carecen de un empleo o cuentan con un empleo precario, y muchos/as jóvenes que cuentan con un empleo estable ven como el grueso de sus ingresos durante un largo periodo de tiempo se destina al pago de la vivienda y de los intereses del banco. Era más razonable acceder a un empleo estable y bien remunerado, que permitía conciliar la vida laboral, familiar y social, y a una vivienda con un precio proporcionalmente menor, a pesar de que los tipos de interés fueran más elevados, lo cual entre otros aspectos ocasionaba que el ahorro se orientara en mayor medida a la emisión de deuda pública en lugar de a la bolsa y al mercado inmobiliario. Si las cajas de ahorros ofrecieran créditos blandos a los/as jóvenes para acceder a la vivienda de la misma manera que lo hacen, introduciendo los necesarios controles, para que accedan a un empleo, estarían yendo contra su propio negocio y, al fondo, contra el propio modelo de sociedad. Incentivando el empleo, aunque este sea precario o exija la dedicación de la mayor parte de las energías de la persona,..., no cuestionan el modelo social y refuerzan su propio negocio, mientras que favoreciendo el acceso a la vivienda, ponen en cuestión la necesidad de trabajar en condiciones precarias e inhumanas, especialmente durante la etapa joven, y debilitan una de sus principales fuentes de ingresos. En definitiva, en el caso de los/as jóvenes, las dificultades de acceso a la vivienda, son el efecto conjugado del desempleo, la especulación inmobiliaria, la política económica y la debilidad de las políticas en materia de vivienda, y la propia opción mayoritaria de los/as jóvenes por acceder a la vivienda en pareja y en régimen de propiedad. Diversificación de modelos de familia y cambios en la familia En los últimos años se han acentuado algunos factores que responden además a tendencias sociales en aumento y que afectan profundamente a la situación de los/as jóvenes, tales como el cambio en los modelos de familia, la pertenencia a una familia en la que el padre y la madre trabajan, el incremento de hijos/as únicos/as o con un/una hermano/a. Estas tendencias son aún mayores en los grandes núcleos urbanos. Especialmente significativa es la delegación de responsabilidad por parte de padres y madres que se va incrementando paulatinamente en favor de los centros escolares u otras instituciones sociales. Y, en este sentido, comienzan a cobrar cierta relevancia los problemas de disciplina o convivencia en el ámbito escolar. En general, puede afirmarse de ellos/as que son jóvenes que se educan con la llave de su casa en la mano desde la infancia, son los/as dueños/as de la casa, controlan el mando a distancia, el ordenador está en su habitación,... . Las y los jóvenes en situación de exclusión, vulnerabilidad y pobreza La exclusión del empleo o de un empleo digno (precariedad laboral) es fuente de otras exclusiones, como la de la vivienda, ... . Teniendo en cuenta que ambas afectan mayoritariamente a los/as jóvenes, podemos afirmar que un número muy importante de jóvenes se encuentran en situación de exclusión. Sin embargo, algunas/os jóvenes se encuentran con especiales dificultades para acceder a la educación, la formación, el empleo, la vivienda, los servicios de ocio, el asociacionismo,.... , afrontan situaciones de vulnerabilidad, proceden de familias que a su vez se encuentran en situación de pobreza o padecen ellos mismo situaciones de pobreza. Concretamente, las jóvenes, a pesar de que en este momento cuentan ya con un mayor nivel de formación que los jóvenes, se encuentran con más dificultades para acceder a un empleo y cuando acceden, lo hacen en condiciones de mayor precariedad. Por otro lado, se encuentran subrepresentadas en los puestos de dirección de diferentes sectores de actividad, así como en lo que se han denominado formas tradicionales de participación (partidos políticos, sindicatos, y también en el mundo del asociacionismo y del asociacionismo juvenil). Los servicios de información juvenil deben incorporar en mayor medida la perspectiva de género, y la oferta de ocio debe adaptarse a las necesidades e intereses de las jóvenes. En el ámbito de la educación, formal y no formal, es necesario reforzar las estrategias de coeducación y educación para la igualdad de oportunidades. Con estas y otras estrategias, es necesario realizar esfuerzos en materia de sensibilización sobre el sexismo, prevención y denuncia de la violencia contra las mujeres, y promoción de la igualdad real de oportunidades. Especial atención debe prestarse también a los/as jóvenes en situación de desventaja en razón de su discapacidad, su pertenencia a una minoría étnica, su orientación sexual,... . En estos casos es preciso realizar tanto acciones de sensibilización y denuncia, eliminación de estereotipos,... como promover el asociacionismo de los/as jóvenes y su participación en recursos y organizaciones normalizadas (dirigidas a toda la población). Y, de la misma manera, a todas/os aquellas/os que se encuentran en situación de exclusión o riesgo. Es especialmente preocupante la situación en la que se encuentran los/as jóvenes de 14 a 16 años, con problemáticas de retraso o fracaso escolar, problemas de comportamiento en el centro. También es necesario estar atentas/os a la situación de aquellos/as que carecen de formaciones regladas, y que tras los 16 años están en situación de desempleo y no participan en ninguna acción formativa. Por lo que respecta a los servicios específicos de juventud, es necesario adaptar los servicios de información juvenil a las necesidades e intereses de los/as jóvenes en situación de riesgo, así como adaptar la oferta de ocio a sus características, acompañarles especialmente en los momentos de tránsito (a la adolescencia, a la vida adulta) y favorecer su participación en recursos y organizaciones normalizadas, así como el desarrollo por su parte de iniciativas de ocio, culturales,... autogestionadas. Lo que está en cuestión es la capacidad de integración de la sociedad y no sólo a través del empleo o el consumo. Lo que está en crisis, es el modelo tradicional de participación, el sistema de democracia representativa, la centralidad del trabajo o el consumo como factores de integración social. Desde una perspectiva de integración social y emergencia de nuevas funciones sociales y vías de integración resulta de interés desarrollar también proyectos intergeneracionales, y no sólo proyectos de los/as jóvenes o con los/as jóvenes. Participación de los/as jóvenes Inexistencia de condiciones materiales suficientes para garantizar la participación social de las y los jóvenes y el desarrollo de sus proyectos de vida con autonomía. Las posibilidades reales para plantearse itinerarios alternativos a los existentes, a pesar de su diversificación, son muy reducidas. En este sentido existe una conexión entre las condiciones materiales y el desarrollo de proyectos de vida, y no sólo para los/as jóvenes. Apenas existen condiciones reales para plantearse el acceso a la vivienda con otros/as jóvenes y en régimen de alquiler, salir del hogar de origen para trabajar o estudiar, elegir entre el empleo por cuenta ajena o el autoempleo, desarrollar alternativas de ocio no consumistas, conciliar la vida familiar y laboral, participar en la política local sin integrarse en las estructuras de los partidos, poner en marcha respuestas colectivas de los/as propios/as jóvenes a las necesidades de vivienda, empleo, ocio, acceso a la cultura, .... . El poder emanciparse es una cuestión difícil. Dejamos la casa de nuestros padres/madres una vez cumplidos los 30. Sin poder desarrollar un proyecto de vida propio, se obstaculiza la participación en la sociedad. La falta de condiciones materiales de vida dignas limita la libertad, y esta limitación de la libertad condiciona, y significativamente, la solidaridad reforzando la injusticia. La búsqueda de soluciones debiera por tanto ser un objetivo compartido tanto por quienes tienen una sensibilidad liberal como una orientación socialista. Y, sin embargo, no parece constituir un objetivo ni para unos ni para otros. Habrá que preguntarse porqué. Y, además, los/as propios/as jóvenes no se plantean posibilidades alternativas, embarcados/as en una carrera del "sálvese quien pueda" y dando por buenas las condiciones estructurales que deben asumir. La generación actual, una de las generaciones de la historia con mayores niveles de educación y capacitación, afronta sin embargo una fuerte crisis de valores. Se habla mucho de valores, pero predomina el individualismo. Aún cuando el índice de participación entre los y las jóvenes de Euskalerria supera el del estado, la realidad es que la gran mayoría de los/as jóvenes no participan socialmente. La falta de ilusión por el cambio social, la competencia, el individualismo,..., son la reacción mayoritaria, a la situación social que viven los/as jóvenes, frente a la crítica, la promoción de alternativas, la organización, la coordinación y la cooperación de una minoría.
APORTACIÓN 3 SOCIALISMO IDENTITARIO Dentro de la izquierda hay acuerdo a la hora de analizar las consecuencias de la política neoliberal. Esta se caracteriza por una gran capacidad para producir bienes y servicios pero una insensibilidad absoluta para repartir la renta y la riqueza. Además, esta política se asienta en el control de la economía por parte de los oligopolios y de los monopolios. Esta doctrina capitalista neoliberal está provocando consecuencias nefastas en el mundo subdesarrollado, ahogando su futuro a través del mantenimiento de la deuda externa, esquilmando sus recursos y perpetuando la pobreza. Dentro del mundo desarrollado sus consecuencias también son palpables, destacando el incremento de la precariedad laboral y de la exclusión social de grandes capas de la población, sobre todo de la juventud y de las mujeres, la degradación del medio ambiente y el deterioro de las conquistas sociales logradas por la clase trabajadora en los últimos decenios de lucha. Por eso, es imprescindible apostar, trabajar y luchar por otro modelo de desarrollo y de sociedad. El modelo capitalista neoliberal nos está llevando a la destrucción del planeta y de la humanidad y a la desaparición de la diversidad cultural, social, lingüística y medioambiental de la Tierra. Nosotros apostamos por el Socialismo Identitario. Socialismo es crear y organizar un mundo libre de todas las explotaciones tanto sociales, nacionales, de genero o medioambientales. Además le añadimos el adjetivo Identitario porque hemos querido resaltar que el Socialismo se construye de abajo hacia arriba, desde la cultura y la diversidad de los pueblos, creando relaciones de igualdad y solidaridad, teniendo en cuenta las caracteristicas sociales, económicas, linguísticas y territoriales de cada comunidad del planeta y desde la biodiversidad de pueblos, culturas, lengua, fauna y flora. A.-ELEMENTOS QUE DEFINEN EL SOCIALISMO IDENTITARIO 1.-Modelo
propio 2.-Modelo
Integral 3.-Modelo
Participativo 4.-Modelo
descentralizado B.-OBJETIVOS PRIORITARIOS QUE PERSIGUE NUESTRO MODELO 1.-Reparto
de la riqueza 2.-Estructuración
de nuestro tejido productivo: 3.-Consumo
inteligente frente a consumismo 4.-Igualdad
de oportunidades 5.-Planificación
del territorio equilibrada e integrada en el modelo de desarrollo propuesto
6.-Lucha
por la equidad internacional APORTACIÓN 4 Ubicación
en el contexto LURRA.
Esta comunicación se ubica en la línea temática transversal planteada por LURRA en los campos temáticos de la Ordenación del Territorio y la Participación Ciudadana. Presupuestos de esta esquemática comunicación. · La urgencia de una revalorización cultural del sector agroforestal, como via de redefinir el concepto hegemónico de desarrollo, así como el replanteamiento de las prioridades de la inversión pública, en un medio social y natural cada dia más violentado (1). · Un contexto político-institucional (2) donde la promoción de políticas publicas "socializadas y mediatizadas" bajo el concepto-filosofía del Desarrollo Sostenible tiene una aceptación por los aparatos político-administrativos de la UE (3) -incluso a nivel CAPV, se reconoce a través de diagnósticos y ecobarometros "oficiales" la credibilidad in crescendo de los movimientos sociales ecologistas-. · La necesidad de socializar (4) los argumentos que con base jurídico-urbanística actual, pueden catalizar una participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones de afección territorial variable- procesos decisionales de la planificación física con repercusiones económicas, sociales, ambientales y culturales-. Propuestas creativas. · Divulgar conocimiento jurídico-urbanístico de transcendencia social on-line a través de la constitución regularizada de grupos de trabajo interdisciplinar, que se familiaricen con los sentidos tácticos y estratégicos de la comunicación social propositiva y las potencialidades de la proyección externa de las propuestas de intervención territorial propuestas. · Crear un banco de proyectos de actividad urbanística donde la clave de la sostenibilidad esté consensuada- implica una base de datos de información geográfica de bolsas de obsolencia funcional municipio a municipio, así como su correlación con las potencialidades político-legales del área en cuestión. · Promocionar un cuerpo de brokers político-institucionales en la adquisición de terrenos para su destino a los fines propuestos en los compromisos derivados de la sostenibilidad. ¿Qué ha pasado con la iniciativa de crear bancos de tierra, mediatizada por EHNE?. · Proyectar alianzas- p.e. Udalbiltza- para la viabilidad de un "observatorio" sobre la participación ciudadana en asuntos públicos con directa e inmediata incidencia sobre su medio físico. Observatorio, cuyo perspectiva de análisis debiera partir del estudio de la actual participación ciudadana en temas urbanísticos a nivel municipal- a la luz de las teorías de la comunicación entre otras-, que por otra parte podría interprestarse como el estado actual del paradigma de la democracia directa en hegoalde- un indicador europeo. Contribución al diagnóstico de Euskal Herria cara a la II Cumbre de la Tierra · ¿Carencias en la asunción de perspectivas humano y ambientales globales en; la dinamización de iniciativas locales dirigidas a la reapropiación social (5) del entorno agroforestal, en pro de la sostenibilidad local a medio y largo plazo? ¿Tal vez en el 2020?
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